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中共yabo88wap下载亚博体育委办公室、yabo88wap下载亚博体育人民政府办公室关于印发《yabo88wap下载亚博体育2019年棚户区、城中村改造工作实施方案》的通知

发表于:2019-04-29 16:18 来源:县委办 作者: 阅读次数:


怀办发201920

中共yabo88wap下载亚博体育委办公室  yabo88wap下载亚博体育人民政府办公室关于印发《怀远2019年棚户区、城中村

改造工作实施方案的通知

各乡、镇党委和人民政府,县直各单位:

怀远2019年棚户区、城中村改造工作实施方案已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

中共yabo88wap下载亚博体育委办公室

yabo88wap下载亚博体育人民政府办公室

2019418


怀远2019年棚户区、城中村改造工作

实施方案

为全力推进我县棚户区城中村改造工作,改善棚户区居民的居住条件,确保完成年度两治三改目标任务,根据中央及省、市关于进一步加快推进棚户区改造的政策要求和工作部署,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届一中、二中、三中全会及中央城市工作会议精神为指导把棚户区改造与城市功能布局、基础设施建设、环境综合治理相结合,把改善群众居住条件作为政府工作的出发点和落脚点。坚持政府主导、社会参与、因地制宜、分步实施的工作方法,严格按照yabo88wap下载亚博体育棚改工作2018—2020年三年工作计划,努力把棚户区、城中村改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。

二、工作任务

(一)省、市下达的目标任务。

2019年省、市下达yabo88wap下载亚博体育的棚户区、城中村改造任务:实施征迁2600户;安置房新开工350036万平方米;基本竣工安置房360套,1.98万平方米,回迁安置1800套。

(二)yabo88wap下载亚博体育2019年实施任务。

2019年yabo88wap下载亚博体育的棚户区、城中村改造任务:实施征迁2600户;安置房新开工507668.4万平方米;基本竣工安置房360套,1.98万平方米;回迁安置1899套。

三、工作职责

(一)县住建局负责编制棚户区项目年度工作计划,制定国有土地房屋征收方案,对征收实施单位进行培训指导;负责复核征迁协议,整理、保管有关档案资料,拟定征收过程中法律文件;负责征收房屋面积进行测绘,建设或购买安置房,做好回迁安置工作。

(二)县自然资源局负责制定城中村集体土地房屋征收方案、集体土地补偿方案;负责改造地块土地的报批、安置房不动产权证件的办理工作;负责划定征收地块红线、确定违法(规划)建设性质、审查安置房选址及规划设计方案。

(三)县发改委负责办理项目立项和审批相关手续;负责协助做好棚户区、城中村改造项目建设过程中各类招标项目的组织和实施工作。

(四)项目实施单位负责对改造项目区房屋实施征收、交付净地;负责迁移项目区内杆线及弱电;负责做好征收过程中的安全及信访维稳工作,做好回迁安置工作

(五)县城市管理局负责对项目范围内违法建筑实施拆除,组织实施司法裁定案件的强制执行工作。

(六)项目资金保障单位负责筹集、拨付改造项目所需资金。

(七)生态环境部门负责指导棚户区、城中村改造项目拆除作业扬尘防治。

(八)县审计局负责对补偿费用使用情况进行监督和审计。

(九)县司法局负责政策宣传、法律援助、证据保全、复议应诉等工作。

(十)县信访局负责协调处理房屋征收过程中信访案件的受理、交办、回复工作。

(十一)县法院、县公安局、县财政局、县水利局、县融媒体中心、县供电公司、三大通信运营商负责按照各自职能,全力做好棚户区、城中村征收相关保障工作。

(十二)县直各相关部门及乡镇负责改造项目内涉及本单位、本系统工作人员及直系亲属的征收签约工作。

(十三)县纪委监委负责对项目改造过程进行监督,对不履职或履职不到位的人和事进行责任追究;对不配合、不支持棚改工作的党员干部、公职人员进行约谈,视情节予以问责。

四、工作保障

(一)优化组织保障机制。调整由县委、县政府主要负责同志任指挥长,分管负责同志任副指挥长,相关部门、乡镇主要负责同志为成员的棚户区、城中村改造指挥部。从相关单位抽调不少于20名的精干人员充实到县大建办,抽调人员与原单位工作完全脱钩,做到组织到位、人员到位、工作到位。在县大建办统筹指导下,深入征迁一线参与征迁工作。

(二)优化推进保障机制。建立县级领导包保责任制,全程负责协调解决项目推进过程中相关问题;建立项目工作调度机制,征收实施单位明确时间节点,绘制横道图,实行倒排工期,挂图作战。坚持每天会商研判,包保领导每周一调度,督查部门半月一通报,指挥部每月集中调度推进;建立部门联动机制,明确部门职责,压实工作责任,合力推进项目实施。

(三)优化经费保障机制。设立棚户区、城中村征收项目工作专项经费,按照完成房屋征收面积每平方米20元(其中5元用于县大建办、15元用于项目工作组),征地每亩500元(其中80元用于县大建办、420元用于项目工作组)予以安排。项目工作专项经费(15/m²420/)的60%用于奖励征收一线工作的有功人员,工作专项经费(征收房屋15/m²、征地420/亩)的40%用于征迁项目工作组日常工作运行费用(包括征迁工作人员误餐费用、聘用临时工作人员的用工补助、协调事宜支出费用、政策宣传相关费用、地面清表费用及征迁有关的其他业务费用);在棚改征收集中入户调查摸底动员签约期内(5万平方米以下不超过45天,5—10万平方米不超过60天,10万平方米以上不超过90天)项目完成率97%以上的给予100%奖励。每超过征收规定时限1天,下浮1%超过50天交付净地的,取消奖励。各项目工作组要严格按照标准,完善考核、考勤制度,主动接受监督,不得随意扩大范围和提高标准。

(四优化激励约束机制。

1.坚持在棚改一线考核、培养、选拔、使用干部。对在棚改工作中成绩突出、作风过硬的干部,优先予以提拔重用。对因征迁引发的信访事项,根据所在乡镇处置情况在年终考核中区别对待。

2.坚持项目考核奖励。对如期完成项目征收和在项目征收过程中的包保单位及服务单位经考核为优秀的,县委、政府予以表彰奖励,并在目标考核中予以加分。对征迁项目牵头县领导、帮办单位负责人予以考核奖励。

3.坚持追责问效。对于工作不力、不作为、慢作为的责任单位及责任人员,由县委组织部和县效能办进行约谈,并限期完成,无特殊原因限期内仍不能完成的,给予通报批评,严重影响工作的,视情节后果予以问责。

4.坚持纳入纪检监察重点监督。棚户区、城中村改造项目要主动接受县纪委监委事前、事中、事后全过程监督。公开监督电话、信箱;抽检不少于20%的征收协议;监督棚户区重大事项的研判;对于在工作过程中出现的偏差,及时予以纠正;对于因推进工作,个人未谋取私利,未造成损失的,符合《yabo88wap下载亚博体育党政干部容错纠错实施细则(试行)》条件的,予以免处、从轻或减轻处理。

五、考评组织

棚户区、城中村改造工作考评在县两治三改工作领导组统一领导下进行,由县两治三改工作领导组办公室牵头负责,县委办公室、县政府办公室、县效能办、县住建局、县自然资源和规划局等部门相关人员组成考核工作组,负责对棚户区、城中村改造征收工作进行考核,兑现奖惩。本文所列内容如与上级相关文件精神不一致,以上级文件为准。


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